乘風而上邁新步,南全面貫徹新發展理念,發揮自貿港政策優勢,著力構建現代化經濟體系

5月中旬,海南發布投資新政三年行動方案,提出年投資增速不低于10%,到2023年,建成2個至3個千億級和5個至7個百億級重大產業平臺。

“速度”與“質量”并重,投資新政釋放出信號:海南經濟高質量發展從“調理肌體”轉向“強身健體”。

海南深入學習貫徹習近平總書記關于海南的重要講話和指示批示精神,搶抓海南自由貿易港建設千載難逢的歷史機遇,全面貫徹新發展理念,以壯士斷腕決心擺脫經濟對房地產業的依賴,產業結構不斷優化,發展質量明顯提升。

2020年,海南主要經濟指標好于全國平均水平,特別是新設企業翻番、利用外資翻番、人才引進規模翻番、離島免稅購物金額翻番。2021年一季度,海南經濟在恢復性增長中實現“開門紅”,全省地區生產總值同比增長19.8%,兩年平均增速7%,增速均位列全國第二。

調結構

釋放自貿港紅利,助力房地產調控成功闖關

免稅城近在咫尺,卻花了20分鐘才駛入停車場。

55日,游客趙子馨還未踏進三亞國際免稅城,就感受到海南免稅購物的熱度。

“五一”小長假期間,海南全省免稅店日均銷售額近2億元,同比分別增長2.5倍,購物人次達12.1萬。

海南不僅是全國人民的度假天堂,還成為全國人民的購物天堂。

隨著自貿港政策措施加快落地,離島免稅購物、大宗商品交易、離岸貿易等業務迅猛發展,促進全省批發零售業快速增長。

41日,高空俯瞰建設完工的海口美蘭國際機場二期雄姿。美蘭機場新塔臺實現封頂,將有效助推美蘭機場二期向全面投入運營使用的目標穩步邁進,為海南自貿港建設積蓄動能。海南日報記者 張茂 攝

今年一季度,全省批發零售業實現增加值169.51億元,同比增長64.2%,兩年平均增長16.9%,對經濟增長的貢獻率為29.6%,拉動GDP增長5.9個百分點。

然而,在相當長的一段時間里,海南經濟結構中,房地產業占據GDP和財政收入的半壁江山。“由于土地資源有限,生態環境承載能力有限,這樣的發展不可持續。”省委書記沈曉明指出。

海南經濟要實現高質量發展,減少對房地產的依賴是第一道必答題。為此,海南實行了兩項重要措施:一是實行全域限購房地產政策;二是取消對12個市縣地區生產總值(GDP)、工業產值、固定資產投資的考核。

兩項措施堪稱“刮骨療傷”,“陣痛”也迅速顯現,2018年、2019年海南固定資產投資連續兩年同比下降。錨定高質量發展的海南,也做好了“心理準備”。

202061日,《海南自由貿易港建設總體方案》正式公布,一系列“硬核”利企政策加快落地,吸引各類市場主體紛紛來瓊投資興業,為房地產調控、經濟結構轉型提供了難得的機遇期。

2020年,外商直接投資實現3年連續翻番,增長到30.3億美元,排名全國第10位,海南以經濟小省的身份邁向外資大省行列;在瓊新設的98家央企子公司實現營業收入近1300億元,與2018年相比增長超20;新設民營企業13.94萬戶,同比增長103.84%

市場主體的大幅增長,推動海南產業投資快速增長。2020年海南固定資產投資逆勢增長8%,其中產業投資(不含房地產開發)占總投資比重比上年提高5.1個百分點,而房地產開發投資占比下降至38.7%。今年1-4月份,產業投資同比增長27.1%,兩年平均增長38.4%

海南自由貿易港政策密集落地,紅利持續釋放,讓海南比預期更快更早走出轉型“陣痛期”,成功實現闖關。

轉動能

融入新發展格局,加快建立“3+1”現代產業體系

33小時,完成了20例手術。

用于治療良性前列腺增生的Rezūm熱療消融系統手術,刷新了博鰲樂城國際醫療旅游先行區特許藥械單位時間內應用數據。

目前,博鰲樂城國際醫療旅游先行區使用未在國內上市的創新藥械已達135種,2020年特許藥械使用量達1.7億元,比2019年增長6倍,境外醫療消費回流明顯。

“如果國內循環和國際循環是一個‘8’字形,海南就在這個‘8’字形的交匯點上。”沈曉明反復強調,要深刻把握海南自由貿易港與新發展格局的內在統一,對內對接超大規模國內市場,對外吸引全球優質資源集聚。

海南充分發揮自由貿易港政策優勢,著力做好吸引境外購物、醫療和教育三篇消費回流文章,構建旅游業、現代服務業、高新技術產業和熱帶特色高效農業“3+1”現代產業體系。

——建設環島旅游公路、熱帶雨林國家公園等旅游吸引物,大力發展全域旅游,推動國際旅游消費中心建設。

——不斷擴大現代物流、金融、商務服務等產業規模,努力突破國際冷鏈物流、專病康養、國際設計島發展瓶頸,推動現代服務業創新發展。

——培育壯大南繁育種產業、深海科技產業、航天科技產業等“陸海空”三大未來產業,推動高新技術產業發展。“南繁硅谷”建設取得實質性進展,崖州灣種子實驗室掛牌成立。

——引進全球熱帶水果、花卉等新品種,推進橡膠、檳榔、椰子“三棵樹”全產業鏈發展,促進傳統海洋漁業往深海走、往岸上走、往休閑漁業走。

省長馮飛表示,要把更多全球優質生產要素引進來,建設開放型經濟新體制,使海南不僅成為物理層面的“中轉站”,還成為發生化學反應的“反應爐”。

夯基礎

強化關鍵性支撐,推動經濟發展更可持續更有后勁

516日,印尼美印航空執飛的2Y-2200貨機,落地海口美蘭國際機場。

這架貨機從雅加達起飛經停新加坡后抵達海口,裝貨后再飛往新加坡。此次運輸架起了三國經貿往來的“空中橋梁”,標志著海南自貿港首條第五航權全貨機航線順利開通。

從基礎設施建設到重點園區建設,從營商環境優化到人才發展環境優化,海南經濟高質量發展的基礎性、關鍵性支撐持續強化優化。

國內國際通達能力不斷增強,夯實開放型經濟建設基礎——

美蘭國際機場完成二期工程,將實現雙跑道運行,可保障最高年旅客吞吐量4500萬人次、年貨郵吞吐量60萬噸。洋浦推動西部陸海新通道國際航運樞紐建設,2020年洋浦港口集裝箱吞吐量歷史性突破100萬箱,同比增長44%

重點園區建設加快推進,提高現代產業體系承載力——

海南向園區下放省級管理權限,極簡審批推行至具有審批職能的10個重點園區,做到向園區賦權,讓園區說了算。

營商環境日益優化,打造自由貿易港“金飯碗”——

海南打造一流營商環境,把制度集成創新擺在突出位置,累計發布12116項創新案例,其中4項被國務院向全國推廣。

人才聚集態勢加快形成,厚植高質量發展“第一資源”——

三年來共引進人才23.3萬人,同口徑增長675%,其中《海南自由貿易港建設總體方案》發布以后引進的人才超過50%,為海南經濟高質量發展提供了強勁動力。

經濟高質量發展,需要久久為功。今年是“十四五”開局之年,也是海南全面深化改革開放和加快自由貿易港建設的關鍵之年,全省上下要大力發揚“三牛”精神、特區精神、椰樹精神,堅持不懈調結構、促均衡、提品質、增效益,推動經濟高質量發展“強身健體”。

(本報海口531日訊)

相關文檔